編者按習主席強調，長三角區域要加快完善一體化發展體制機制，必須從體制機制上打破地區分割和行政壁壘，為一體化發展提供制度保障。長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。截至目前，這一區域有退役軍人約710萬，如何更好地發揮他們在地區高質量發展中的作用，是滬蘇浙皖4地共同面對的課題。近年來，三省一市抓住長三角一體化發展契機，以制度創新破冰，以資源共享賦能，構建退役軍人就業創業一體化新格局，在助力退役軍人高質量就業創業的同時，也為長三角的快速發展注入活力。

“太好了，通過了！”秋日的一天，在安徽省合肥市工作的退役軍人張天宇，得知自己通過多旋翼無人機超視距應用考核后興奮不已。

2018年9月，張天宇從武警西藏總隊某部退役回到入伍地上海市閔行區的大學校園。“我復學畢業后入職上海鐵路局，被分在合肥工作。”張天宇告訴記者，上班后不久，閔行區退役軍人事務局就通知他參加該局組織的退役軍人職業技能培訓，但因培訓地都在上海，他只能遺憾放棄。

今年6月，得知長三角退役士兵可以跨省參加職業技能培訓的消息后，張天宇抱著試試看的想法，將身份證、退伍證、自主就業退役士兵跨省職業技能培訓申請表等申報材料電子版，發給閔行區退役軍人事務局。沒想到，幾天后，合肥一家職業技術學院就通知他參加無人機應用技術培訓。“全程都是線上對接，培訓費我自己不需要掏一分錢。”張天宇喜出望外。

無獨有偶。來自安徽阜陽的退役軍人張強在上海參加無人機應用技術培訓結業后，順利入職浙江杭州一家物流公司。“以前跨省技能培訓需層層審批，有時還不一定能批下來。現在只需在安置地備案即可參訓，補助費還能跨省辦理。”張強十分感慨。

“退役軍人跨省參加技能培訓，在長三角地區已普遍推開。”安徽省退役軍人事務廳相關負責人介紹，近3年，有1.2萬名退役軍人參加長三角地區的跨省異地培訓。

變化的發生，得益于2022年8月滬蘇浙皖4地簽署的《長三角退役軍人就業創業一體化發展框架協議》。3年來，三省一市以“破界、共享、賦能”為主旨，打破行政壁壘，融入長三角一體化發展大勢，累計服務退役軍人超50萬人次，孵化軍創企業近千家，帶動就業超3萬人。

“實踐證明，只有打破地區分割和行政壁壘，從體制機制上創新發力，才能實現退役軍人資源的最優配置。”談起這3年的變化，江蘇省退役軍人事務廳相關負責人感觸頗深。

“長三角三省一市地緣相鄰，以4%的國土面積創造全國約1/4的經濟總量。生活在這一區域的約710萬退役軍人，是服務經濟社會發展的重要力量，也是助力長三角建設不可或缺的寶貴人力資源。”根據框架協議，2023年9月，長三角地區自主就業退役士兵跨省異地職業技能培訓工作規定出臺，明確經費補助、資質互認等細則，打破跨省參訓的障礙，在全國率先實現跨省異地職業技能培訓。同年，滬蘇浙皖4地退役軍人事務部門聯合開展“承訓機構黃頁”征集工作，優選67家機構的282個培訓項目，并根據現實需要增加了無人機應用、物聯網開發、大數據分析等前沿項目，退役軍人僅需在安置地提出申請，就可選擇黃頁中的承訓機構參加培訓。

“試用期工資讓人滿意！這次亳州之行來得值！”今年8月，滬蘇浙皖魯豫退役軍人專場招聘會在安徽亳州舉辦。得知消息，去年9月退役、參加過跨省異地職業技能培訓的衛濤專門從合肥趕到亳州，憑一技之長找到了心儀的崗位。

“在長三角，經過職業技能培訓的退役軍人，就業匹配率超過85%。”上海市退役軍人事務局相關負責人告訴記者，隨著協議的簽署，三省一市就業創業數據庫按照國家政務服務平臺統一標準，對接長三角退役軍人用戶體系，既能實現信息數據共享共用，又能動態監測退役軍人就業情況，還能向地區內有就業需求的退役軍人提供就業服務。據統計，自2022年以來，長三角常態化舉辦跨省協作招聘會75場，6.3萬個優質崗位吸引3.8萬名退役軍人入場求職。

退役大學生士兵陳浩是安徽淮北人，2022年5月在合肥創辦一家企業。憑著軍人的闖勁拼勁，不到3年時間，陳浩的企業員工從30人擴充到200余人。但隨之而來的擴大規模、精細管理等一系列問題，讓他很頭疼。

去年12月，作為安徽優秀退役大學生創業代表，陳浩在參加三省一市聯合在上海舉辦的優秀退役軍人企業家和優秀退役大學生高端研修班時，結識了全國模范退役軍人、上海某企業負責人江吟。江吟在商海摸爬滾打20余年、企業現有員工數千人。江吟和陳浩結成“師徒對子”，從市場拓展到體系化管理再到運營保障服務，江吟悉心傳授，陳浩的企業很快走上發展快車道。

這樣的“大手牽小手”模式，已成為長三角地區退役軍人創業幫扶的常態化機制。2023年以來，三省一市聯合舉辦研修班、創業沙龍等活動120余場，覆蓋創業者超5000人。通過研修班深度學習和創業沙龍廣泛研討，不僅探索出“大手牽小手”幫扶模式，還實現長三角軍創企業間的互惠共贏。

“‘大手牽小手’，‘老兵’帶‘新兵’，讓長三角退役軍人創業生態實現良性循環。”浙江省退役軍人事務廳相關負責人介紹，為進一步實現長三角地區資源共建共享，推動退役軍人就業創業高質量發展，2024年5月，滬蘇浙皖4地退役軍人事務廳（局）共同簽署了《長三角軍創園聯盟戰略合作協議》，上海推動數據共享，匯聚優質軍創企業資源；江蘇依托政策優勢，促進產業鏈上下游融合；浙江打造“孵化園+加速器+產業園”全鏈條平臺，培育高精尖項目；安徽搭建平臺，破解軍創企業信息不對稱難題等。目前，長三角軍創園已孵化企業超300家，其中高新技術企業占比達40%。

制度創新破冰，資源共享賦能。如今，長三角退役軍人就業創業一體化新格局已初顯成效，激活退役軍人優質人力資源“一池春水”，廣大退役軍人勇立協同發展潮頭，以退役不褪色的擔當，在“第二戰場”上書寫新的榮光。